ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОЛЬВОВСКОЕ КИМОВСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.07.2019                                     № 329

Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона 
по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной 
собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования Новольвовское Кимовского района администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, согласно приложению.
2. Сектору делопроизводства, кадров и правовой работы (Чернышова И.С.) обнародовать настоящее постановление в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района от 31.01.2014 № 8-42 «Об установлении мест обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района» и разместить на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава администрации
муниципального образования
Новольвовское Кимовского района	

Г.В.Винокурова	

	

	Приложение 
к постановлению администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района 
от 11.07.2019 № 329 	

ПОРЯДОК
организации и проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования 
Новольвовское Кимовского района

I. Общие положения

1.	Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и регулирует правоотношения, связанные с процедурой приобретения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями прав собственности и права на заключение договора аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, без предварительного согласования места размещения объекта, в том числе для жилищного строительства.
2. Наличие свободных земельных участков, предполагаемых к продаже с аукционов в собственность или продаже их права на заключение договора аренды, выявляет администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района (далее – администрация муниципального образования), в том числе и по обращениям физических и юридических лиц в администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района по вопросам предоставления земельных участков для различных целей.
3. Аукцион по продаже земельного участка в собственность или аукцион на право заключения договора аренды земельного участка проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет. Если земельный участок предназначен для жилищного строительства, то сведения о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение предоставляют в администрацию  соответствующие предприятия и службы по запросу администрации муниципального образования.
4. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, является открытым по составу участников и форме подачи заявок.
5. Расходы, необходимые на подготовку документов для продажи земельного участка, включают в себя:
- расходы по межеванию земельного участка;
- расходы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
- расходы по подготовке отчета о рыночной стоимости земельного участка;
- расходы на публикацию объявления о проведении аукционов;
- расходы по согласованию со всеми инженерными службами и др.;
- расходы по подготовке справок о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
Расходы возмещаются победителем аукциона.
Финансовое обеспечение по вышеперечисленным видам работ перечисляется и предусматривается в бюджете муниципального образования.
6. Организатором аукциона по продаже земельных участков, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, выступает администрация муниципального образования (далее – организатор аукциона).
7.  Функции организатора аукциона:
- вносит на обсуждение Комиссии предложения о выставлении на аукцион земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и на аукцион на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- вносит на обсуждение Комиссии перечень подрядных организаций, имеющих лицензию на проведение работ по межеванию и по проведению работ по оценке земельного участка;
- заключает договор подряда с победителем котировочных заявок на проведение работ по межеванию земельного участка с лицом, имеющим соответствующую лицензию;
- заключает договор с победителем котировочных заявок на проведение оценочных работ с лицом, имеющим соответствующую лицензию;
- выносит на обсуждение Комиссии предложения о начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
- выносит на обсуждение Комиссии предложения о существенных условиях договора, в том числе сроке аренды;
- определяет время и место проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, размер задатка и «шаг аукциона», порядок внесения и возврата задатка;
- организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукционов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах аукциона;
- ведет протокол приема заявок на участие в аукционе;
- выдает необходимые материалы и соответствующие документы лицам, намеревающимся принять участие в аукционе (далее по тексту - претенденты);
- обеспечивает сохранность заявок и документов, а также проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами, принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционах и уведомляет претендентов о принятом решении;
- организует осмотр земельных участков на местности;
- оформляет протокол проведения аукциона;
- производит возврат задатков участникам аукциона в течение трех дней;
- готовит проекты договоров купли-продажи или аренды земельных участков;
- подписывает от имени собственника договоры купли-продажи или договоры аренды земельных участков по результатам аукционов.
8. Извещение о проведении аукциона публикуется в газете «Районные будни. Кимовский район», размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru., на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона и должно содержать следующие сведения:
- об организаторе аукциона;
- об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
- о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
- о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых  параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительсов здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,  о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения;
- о начальной цене предмета аукциона;
-о «шаг аукциона»;
- о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
- о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;
- о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка  устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 Земельного кодекса.
В извещении указывается, что претендент подает заявку по утвержденной форме, которую выдает организатор торгов.
9. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.
10. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия такого решения.
11. Комиссия по проведению аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района (далее - Комиссия)  утверждается распоряжением администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
12. Положение о деятельности комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков утверждается постановлением администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

II. Условия участия в аукционах

13. Для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона в установленный в извещении о проведении аукционов срок следующие документы:
- заявку на участие в аукционе по установленной форме (приложение к Порядку) с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- выписку из Единого государственного реестра - для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- документы, подтверждающие внесение задатка.
13.1. Для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, включенного в перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, претенденты декларируют свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
14. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
15. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
16. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.
17. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки.
18. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
- непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
- непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду,
- наличие сведений о заявителе, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукционов.
Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные для участия в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протокола приема заявок на участие в аукционе.

III. Порядок проведения аукционов

19. Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
20. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок.
21. Аукционы проводятся в указанном в извещении о проведении аукционов месте, в соответствующий день и час.
22. Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, «шага аукциона» и порядка проведения аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы, если они готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;
- каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на «шаг аукциона». После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с «шагом аукциона» или ценой, названной участником аукциона;
- при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник, номер билета которого был назван аукционистом последним. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер победителя аукциона.
23. Организатор аукциона ведет протокол проведения аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

ӀV. Подведение итогов аукционов

24. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:
- сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
- предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;
- сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
- наименование и место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для граждан) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
- сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы).
25. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.
26. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.
27. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
28. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
- в аукционе участвовал только один участник;
- при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников;
- после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона.
29. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
30. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, засчитывается в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.
31. Организатор аукциона праве объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственным принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.
32. Начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентов начальной цены предмета предыдущего аукциона.

__________________________________

Приложение
к Порядку

В администрацию муниципального 
образования Новольвовское Кимовского района
от (ФИО)________________________________
дата рождения ___________________________
адрес ___________________________________
________________________________________
паспортные данные_______________________
________________________________________
________________________________________
телефон_________________________________

ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

1.   Изучив   данные  информационного  сообщения  о  земельном участке и условия его продажи (права заключения договора аренды), я __________________________________________________________________________
                               (Ф.И.О. претендента, наименование юридического лица)                                     
согласен приобрести  земельный  участок,  расположенный по адресу: ___________ __________________________________________________________________________
с кадастровым номером ___________________________, площадью ___________ кв.м.
в  соответствии  с  моими  предложениями, прилагаемыми к настоящей заявке.
2.  В случае, если мои предложения будут приняты, беру на себя обязательства заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней  с  момента отправления в мой адрес извещения о принятии моих предложений.
       3.  Я  согласен с тем, что в случае признания меня победителем аукциона  и  моего  отказа  от  заключения  договора купли-продажи (договора  аренды)  либо  невнесения  в  срок  установленной суммы платежа,  сумма  внесенного  мной  залога перейдет в собственность продавца.
       4.  До  подписания  договора  купли-продажи  (договора аренды) земельного  участка настоящая заявка с Вашим письменным сообщением о  принятии моих предложений будет считаться имеющей силу договора между нами.
       5.  Платежные  реквизиты  гражданина, счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого залога:____________________________________
__________________________________________________________________________
       6.  Я,  в случае признания меня победителем аукциона, обязуюсь оплатить  все  расходы  по  оформлению  и подготовке документов по заключению  договора  купли-продажи  (договора  аренды) земельного участка до момента заключения договора.
Подпись заявителя _____________________       Дата _________________